статьи

Конституционный Суд сдал вычет родителям

Конституционный суд России вынес решение, крайне важное для граждан, покупающих квартиры в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми. Суд разъяснил, что в этом случае родителям положены налоговые вычеты со всей суммы фактически понесенных затрат.

До этого разъяснения на практике возникали сложности. Так, обратившая¬ся в КС Наталья Иванова продала одну квартиру и купила другую, большую. Но поскольку у нее был несовершеннолет¬ний сын, органы опеки и попечительства согласились дать разрешение на эту сделку только при условии, что новое жилье будет оформлено в долевую собственность с ребенком. Когда же Иванова обратилась за налоговым вычетом (13% от 1 млн. руб., но не более 130 тыс. руб.), налоговая инспекция согласилась вернуть ей 13% только от суммы вычета по ее доле в квартире. А шестилетний сын, пояснили в инспекции, претендовать на налоговый вычет не может, поскольку доходов не имеет.

Подобных случаев довольно много и, как отмечается в постановлении КС, такие родители «образуют самостоя¬тельную группу налогоплательщиков», которая «не может быть поставлена в худшее положение по сравнению с другими плательщиками налога на доходы физических лиц».

К тому же максимальная выплата и так ограничена условной стоимостью квартиры - 1 млн. руб. То есть самое большее, что могут получить граждане по вычету- 130 тыс. руб. (около $5,5 тыс.). Но хоть эта сумма и невелика по сравнению со стоимостью квартиры, ее потеря может быть весьма ощутима в том случае, если жилье обменивается на большее с незначительной доплатой.

Поэтому суд постановил пересмот¬реть дело Ивановой. «Это довольно типичное указание. Конституционный суд рассматривает только соответствие нормы закона Конституции, а конкретные споры разрешают другие суды. В данном

случае им указано пересмотреть дело, руководствуясь правовой позицией КС РФ, которая учитывает конституционные нормы, в соответствии с обстоятель¬ствами этого дела. Можно пожелать законопослушному налогоплательщику, чтобы оно было в его пользу», - говорит старший юрист компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Петр Попов.

Саму норму Налогового кодекса, регулирующую предоставление вычета в таких ситуациях, КС при этом счел не противоречащей Конституции. Она, разъяснил он, просто была неверно понята.

Поэтому в четверг КС дал консти¬туционно-правовое толкование абзацу 4 (в редакции закона от 2004 года, в настоящее время - абзац 18) подпункта 2 п. 1 ст. 220 НК. Данная норма «не может рассматриваться как исключаю¬щая право родителя, приобретшего за счет собственных средств квартиру в общую долевую собственность со сво¬ими несовершеннолетними детьми, на получение имущественного налогового вычета в соответствии с фактически произведенными расходами в пределах общего размера данного вычета, уста¬новленного законом», разъяснил суд.

При этом КС указал, что имущест¬венный налоговый вычет должен быть равен общей сумме расходов, произ¬веденных всеми участниками общей долевой собственности. «При этом размер имущественного налогового вычета распределяется между совла¬дельцами в соответствии с их долей собственности, но в пределах 1 млн. руб., то есть пропорционально доле каждого из них», - отмечается в постановлении. «Конституционный суд РФ обратил внимание на буквальные формулировки закона, что вычет предоставляется по «долям в имуществе» - то есть при выделе доли в натуре, а не в отношении долей в праве на иму¬щество», - объясняет П. Попов. Он признает, что формулировка закона действительно не была в этой части

очевидна. «Конечно, лучшие юристы страны, готовящие постановления Конституционного суда РФ, понимают, что именно предусматривает закон, но нынешнее постановление еще раз напоминает законодателю, что законы о налогах должны быть понятнее, чем сейчас, и в первую очередь это отно¬сится к требованиям законодательства о налогах с физических лиц», - считает П. Попов.

«По всей видимости, налоговые ор¬ганы рассматривали понятие налоговой дееспособности в отрыве от понятия правоспособности. Дело в том, что даже если лицо не является налого¬плательщиком, то владеть имуществом, несмотря на свое несовершеннолетие, оно может. И как участник долевой соб¬ственности, имеет право на налоговый вычет в размере, пропорциональном своей доле», - поясняет юрист из юри¬дического бюро «Григорьев и партнеры» Константин Афанасьев.

Теперь можно не опасаться подобных недоразумений. «Такой акт Конституци¬онного суда, безусловно, позитивен. А поскольку акты КС имеют силу прямого действия, то это значит, что любой спор с налоговым органом, если он будет раз¬бираться в суде, будет рассматриваться с учетом этого решения»,- отметил К. Афанасьев.

Но крайне важен сам факт рас¬смотрения этого обращения в КС. «Я думаю, очень позитивно, что КС рассмотрел вопрос о вычетах на покупку жилья, которые близки к льготам, - это плюс системности и определенности права,»- подчеркивает П. Попов. До этого, по его словам, КС часто отказы¬вался рассматривать вопросы льгот, ссылаясь на то, что льготы - это вопрос не правовой «формулы налога», а налоговой политики, и предоставляются «как есть».

Екатерина Мереминская liquidlibrary, East News, Gazeta.ru