статьи

Оформление земли.

Меньше года осталось российским промышленникам и предпринимателям для того, чтобы выкупить или взять в аренду свои земельные участки под фабриками и заводами. С 1 января 2008 года заканчивается срок бессрочного пользования землей. Однако закон, который уточняет условия и порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, до сих пор не принят. Как уже писала "Российская бизнес-газета", согласно новому закону ставка выкупа земли под приватизированными предприятиями установлена на уровне 2,5 процента от кадастровой стоимости за исключением Москвы и Санкт-Петербурга, в которых ставка составит 20 процентов. Годовая же арендная плата за использование земельных участков определена в размере не выше 2 процентов от кадастровой стоимости арендуемых участков.

Данный закон планировалось принять еще в прошлом году, но депутаты успели его рассмотреть только в первом чтении. Поэтому президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин заявил, что даже если депутаты примут его на весенней сессии, бизнес все равно будет выступать за перенос сроков выкупа или аренды земли под предприятиями. По мнению Шохина, между вступлением в силу закона о государственном кадастре, который, кстати, также пока не принят Думой, и законом о переоформлении прав на землю должен пройти как минимум год.

У бизнеса должно быть время, чтобы отработать технологии оборота земли, отметил он.

Напомним, что если предложения бизнеса будут удовлетворены, то это будет уже третий перенос срока бессрочного пользования землей. Согласно новому Земельному кодексу, принятому в 2001 году, первый срок, когда предприятия должны были решить, будут ли они выкупать землю или возьмут ее в аренду, истекал 1 января 2004 года. Сроки переносились потому, что цена выкупа оказалась для многих предприятий, владеющих значительной площадью земли, слишком высока. Чтобы выкупить все земли под предприятиями, по различным оценкам, промышленникам пришлось бы заплатить 60-100 миллиардов долларов. Бизнес оказался к этому не готов. Чиновники описывали несколько вариантов снижения цены на землю, которые не устраивали то московское правительство, то предпринимателей, то самих чиновников. Неизвестно, сколько бы это продолжалось, не вмешайся в дело президент, который неожиданно поддержал крупный бизнес и попросил правительство пойти навстречу предпринимателям. После чего было найдено компромиссное решение в 2,5 процента.

Казалось бы, теперь ничто не мешает поставить точку в этом вопросе, однако если цена в 2,5 процента от ее кадастровой стоимости, по словам Шохина, справедлива и вовсе не является льготой, то в остальном законопроект требует ко второму чтению доработки.

С мнением РСПП согласен председатель думского Комитета по собственности Виктор Плескачевский, который считает, что законопроект должен быть изменен. По его словам, позицию комитета поддерживают многие депутаты Госдумы.

Первое, что не устраивает РСПП и депутатов, - это ставка выкупа земли в 20 процентов для Москвы и Санкт-Петербурга. Признавая, что оговорки по Москве и Санкт-Петербургу - это плата за поддержку закона столичными властями, Плескачевский отметил, что при этом логика закона теряет смысл. Реальная стоимость участка - это 2,5 процента; 20 процентов в Москве - это кабальная сделка.

Второе, что не устраивает стороны, так это то, что владельцы предприятий, желающих их перепрофилировать, должны доплачивать остальные 80 процентов стоимости, и то, что за землю под теми зданиями, которые собственник предприятия не успел приватизировать, он должен заплатить 100 процентов кадастровой стоимости.

Еще один вопрос - это отсутствие рассрочки по выкупному платежу. По словам Шохина, РСПП настаивает на такой мере, думая о средних и мелких предприятиях, для которых даже 2,5 процента - это все равно огромные деньги. Ввести рассрочку платежа при выкупе земли под промышленными предприятиями РСПП предлагал еще год назад, но тогда минэкономразвития, ссылаясь на юридические сложности, посчитало это идею нереализуемой. По мнению специалистов ведомства, земельный участок в отличие от объекта недвижимости не может выступать предметом залога при рассрочке. Сегодня, похоже, минэкономразвития готово пойти на компромисс. Как пояснили нам в министерстве, сейчас обсуждается схема, которая позволит предприятиям, не имеющим необходимой суммы для единовременного взноса, выкупить землю. Организация сможет сделать взнос в размере 30 процентов от стоимости земли, и с этого момента она будет считаться исполнившей обязанности по выкупу участка, однако собственником его до погашения оставшейся суммы не станет, пояснили в министерстве. На какой срок может быть представлена рассрочка платежа, пока неизвестно.